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有没有电动自行车的,可能都有必要看看这条消息

2019-6-21 10:18| 发布者: 新闻采编| 查看: 136 | 评论: 0

摘要: 为促进地方立法的民主化、公开化,充分了解民情、反映民意,现将《湛江市电动自行车管理条例(草案修改稿征求意见稿)》在本公众号登出。敬请社会各界人士提出宝贵意见,并于2019年7月18日前通过电子邮件或邮寄方式将 ...

        为促进地方立法的民主化、公开化,充分了解民情、反映民意,现将《湛江市电动自行车管理条例(草案修改稿征求意见稿)》在本公众号登出。敬请社会各界人士提出宝贵意见,并于2019年7月18日前通过电子邮件或邮寄方式将修改意见反馈至湛江市人大常委会法制工作委员会(地址:湛江市人民大道南43号,邮编:524021),电子邮箱:zjrdfgw@163.com,传真:0759-2221638。

        附件:《湛江市电动自行车管理条例(草案修改稿征求意见稿)》

湛江市人大常委会办公室

2019年6月17日

附件:

湛江市电动自行车管理条例

(草案修改稿征求意见稿)

(20190612)

目      录

        第一章  总    则

        第二章  生产销售

        第三章  道路通行

        第四章  消防安全

        第五章  法律责任

        第六章  附    则

第一章  总    则

        第一条【目的和依据】 为了规范电动自行车管理,保障道路交通有序、安全和畅通,预防和减少火灾危害,保护公民、法人和其他组织的人身、财产安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消防法》等法律法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

        第二条【适用范围】 本条例适用于本市城市规划区电动自行车的生产销售、通行秩序、消防以及相关管理活动。

        第三条【定义】 本条例所称电动自行车,是指符合国家安全技术规范标准,以蓄电池作为辅助能源,具有两个车轮,能实现人力骑行、电动或者电助动功能的特种自行车。

        第四条【管理部门】 本条例由市、区人民政府(管委会)负责组织实施。

        公安机关交通管理部门负责电动自行车道路交通安全管理工作。

        市场监督管理部门负责生产领域电动自行车产品质量、流通领域电动自行车产品质量和经营行为的监督管理工作。

        消防救援部门负责电动自行车消防监督管理工作。

        工业和信息化、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、城市管理和综合执法等部门按照各自职责做好电动自行车的管理工作。

        第五条【行业协会】 电动自行车行业协会应当建立健全行业自律制度,积极开展对电动自行车生产、销售的指导、服务工作,引导行业健康发展,协助政府有 关部门做好电动自行车的管理工作。

        第六条【志愿活动】 鼓励单位和个人在公安机关交通管理部门组织下,开展电动自行车道路交通安全志愿活动。

        第七条【安全知识宣传】 市、区人民政府(管委会)应当通过电视、广播、报纸等传统媒体以及微信、微博和抖音等新媒体平台加大宣传力度,努力营造守法骑行氛围。

        机关、企业事业单位、社会团体、学校以及其他组织应当加强电动自行车道路交通和消防安全的宣传教育。

第二章  生产销售

        第八条【生产销售】 在本市生产、销售的电动自行车应当符合国家安全技术规范标准。

        禁止销售无合法来源的电动自行车。

        第九条【废旧电池管理】 生态环境部门应当加强电动自行车废旧蓄电池回收、处置的监督管理。

        电动自行车所有人或者管理人应当将电动自行车的废旧蓄电池送交具有相关资质的单位处置,不得随意丢弃。

        电动自行车和蓄电池销售者应当与电动自行车、蓄电池生产企业或者其他具有资质的单位签订回收处置协议,做好台账登记。

        禁止未依法取得危险废物处置资质的单位或者个人收集、贮存、处置和利用电动自行车废旧蓄电池。

        第十条【维修服务备案】 从事电动自行车维修的企业和个体工商户,应当自取得营业执照或者办理变更登记之日起十五日内持营业执照向所在地派出所备案。

        第十一条【维修登记制度】 从事电动自行车维修的企业和个体工商户纳入备案管理后,要建立承修登记、查验制度和建立预防销赃的管理制度。

        第十二条【车辆改装禁止】 禁止对出厂后的电动自行车实施下列行为:

        (一)加装、改装电动机和蓄电池等动力装置,或者更换不符合国家安全技术规范标准的电动机和蓄电池等动力装置;

        (二)加装、改装车篷、车厢、座位等装置;

        (三)拆除或者改动限速处理装置;

        (四)在电动自行车上安装高分贝喇叭、音响等设备;

        (五)其他影响电动自行车通行安全的拼装、改装行为。

        禁止驾驶拼装、改装的电动自行车上道路行驶。

第三章  道路通行

        第十三条【登记制度】 本市实行电动自行车实名登记上牌制度。电动自行车经公安机关交通管理部门登记,取得行驶证并悬挂电动自行车号牌后,方可上道路行驶。

        第十四条【登记期限】 电动自行车所有人应当自购买之日起六十日内,凭本人身份证明、购车发票或者其他合法来源证明、车辆合格证明,向居住地所在辖区公安机关交通管理部门申请办理登记上牌手续。本条例施行前已经购买电动自行车的,应当在本条例施行之日起九十日内申请办理登记上牌手续。

        公安机关交通管理部门应当合理设置牌证办理点,简化手续,便利群众办理业务。

        公安机关交通管理部门可以授权电动自行车销售者(或者相关单位)代办电动自行车登记。

        第十五条【登记上牌】 公安机关交通管理部门应当查验办理登记的电动自行车,审查提交的证明、凭证,并依照实际情况作如下处理:

        (一)符合国家安全技术规范标准的,予以登记,发放行驶证和号牌;

        (二)超出国家安全技术规范标准,本条例施行前购买的,实行过渡期制度,予以登记,发放临时行驶证和号牌,过渡期为本条例施行之日起三年,过渡期满后不得上道路行驶;

        (三)超出国家安全技术规范标准,本条例施行后购买的,不予登记,并且告知不得上道路行驶。

        公安机关交通管理部门查验办理登记的电动自行车,发现有非法改装设施的,办理登记和发放牌证前,应当责令当事人拆除。

        鼓励政府或者电动自行车生产者、销售者,通过以旧换新、折价回购、发放补贴等方式,加快淘汰在用的超出国家安全技术规范标准的电动自行车。

        第十六条【保险规定】 鼓励电动自行车所有人为电动自行车投保相关责任保险。

        鼓励电动自行车生产者、销售者为购买者投保责任保险。

        第十七条【通行、停放保障】 市、区人民政府(管委会)应当组织有关部门科学合理划设非机动车道和停车场地,建设方便电动自行车通行的设施,为电动自行车通行、停放提供条件。

        公安机关交通管理部门应当加强道路执法,疏导车辆,保障非机动车道畅通。

        第十八条【道路通行规则】 驾驶电动自行车应当遵守下列规定:

        (一)年满16周岁未满70周岁,且没有妨碍安全驾驶的身体缺陷;

        (二)携带行驶证和悬挂号牌;

        (三)在非机动车道内行驶,在没有划分非机动车道的道路,应当靠车行道的右侧边缘线向左一点五米的范围内行驶;

        (四)在城市市区道路上不得载人,但安装有固定安全座椅的,可以搭乘一名身高一点二米以下儿童;

        (五)佩带安全头盔;

        (六)不得闯红灯,不得逆向行驶;

        (七)不得以手持方式使用通讯工具,不得单手扶持行驶;

        (八)不得醉酒驾驶;

        (九)不得故意遮挡、污损或者使用他人的号牌、行驶证;

        (十)不得伪造、变造或者使用伪造、变造的号牌、行驶证;

        (十一)法律法规规定的其他情形。

        第十九条【车辆停放】 电动自行车应当停放在划定的停车泊位内;没有划定停车泊位的,车辆停放不得影响道路通行。

        第二十条【非法营运禁止】 禁止电动自行车从事经营性客运活动。

        第二十一条【特种车型许可】 禁止电动三轮车上道路行驶,但邮政(含报刊投递)、快递、环卫等行业使用符合国家安全技术标准的电动三轮车从事社区配送及环卫服务的车辆除外。

        邮政、快递、环卫专用电动三轮车实行统一车身标识,配额备案管理等管理措施,在规定的区域、线路、时间上道路行驶。

        第二十二条【特种行业专车】 鼓励快递、外卖企业统一设计和采购符合新标准的专用电动自行车,采用辨识度高的专有涂装,按照规定申请办理登记上牌手续。新标准实施后,快递、外卖企业应对配送人员进行严格管理,不得购买违标车辆以及非法改装车辆。

第四章  消防安全

        第二十三条【消防安全管理责任】 市、区人民政府(管委会)应当开展消防安全宣传教育,定期组织消防安全检查,及时解决消防工作中的重大问题。

        机关、企业事业单位、社会团体负责本单位内电动自行车消防安全管理,及时制止违规停放占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道或者其他妨碍安全疏散的行为。

        第二十四条【用户消防安全责任】 禁止在建筑物楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口、消防车通道等公共区域停放电动自行车或者为电动自行车充电,禁止在居民住宅内为电动自行车充电。

        物业服务企业、管理单位应当加强居民区(楼)的电动自行车消防安全管理,对妨碍建筑物楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口、消防车通道畅通以及破坏公共消防设施、器材的行为,及时制止;制止无效的,及时报告当地公安派出所。未实行物业管理的居民区(楼),居(村)民委员会应当组织业主或者物业使用人进行消防安全自我管理。

        第二十五条【充电消防安全要求】 拟建、在建的居民区(楼)建设项目,应当同步规划配建电动自行车库(棚)。

        已建小区、老旧社区新建电动自行车库或充电设施(棚),经三分之二以上住户同意的,相关部门应当支持,办理相关手续。

        车库(棚)应设置在室外,使用不燃材料搭建,远离楼梯口,具有定时充电、自动断电等功能的充电设施。

        不具备室外设置条件而设置在毗邻建筑或者建筑内部的电动自行车库(棚),应当在室内按照消防技术标准搭建车库(棚),并且配备消防设施器材。

        禁止违反安全用电要求给电动自行车充电。

        第二十六条【居(村)委会消防职责】 居(村)民委员会应当开展群众性消防工作,宣传普及消防安全知识,制定防火安全公约,进行防火安全检查,健全消防安全制度,督促居民、村民遵守。

        鼓励居(村)民委员会制定村规民约、居民公约,协助做好社区内电动自行车消防安全管理工作,督促居民区(楼)新建、改建电动自行车集中停放充电场所。

第五章  法律责任

        第二十七条【安全教育】  实施本条例规定的行政处罚,应当坚持处罚与教育相结合的原则。

        公安机关对违反有关道路通行规定的电动自行车驾驶人,可以通过抄写法规、观看视频、参加劝导活动等方式进行安全教育,督促其自觉遵法守规、文明出行。

        第二十八条【违法生产、销售法律责任】 违反本条例第八条规定的,由市场监督管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规规定处理。

        第二十九条【违法处理废旧电池法律责任】 违反本条例第九条规定的,由生态环境部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规规定处理。

        第三十条 【违反消防安全法律责任】 违反本条例消防安全管理相关规定的,由消防救援部门依照《中华人民共和国消防法》等法律法规规定处理。

        第三十一条【违反维修备案规定法律责任】 企业和个体工商户违反本条例第十条规定,未向所在地公安派出所备案的,由公安机关予以警告,责令其在五日内备案;逾期不改正的,处五百元以上二千元以下罚款,并可向社会公告。

        第三十二条【违反改装禁止规定法律责任】 电动自行车生产者、销售者、维修企业和个体工商户违反本条例第十二条第一款规定加装、改装电动自行车的,由市场监督管理部门处二千元以上二万元以下的罚款。

        违反本条例第十二条第二款规定驾驶拼装、改装的电动自行车上道路行驶的,由公安机关交通管理部门责令驾驶人拆除,并处五百元以上一千元以下罚款。

        第三十三条 【违反道路通行规则法律责任】 违反本条例第十八条第一项至第九项关于道路通行规则的规定的,由公安机关交通管理部门处警告或者五十元罚款;电动自行车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其电动自行车。

        违反第十项规定,伪造、变造、挪用或者使用伪造、变造的电动自行车号牌、行驶证的,由公安机关交通管理部门予以收缴,并处二百元以上五百元以下罚款。

        第三十四条【违反非法营运禁止法律责任】 违反本条例第二十条规定,利用电动自行车从事经营性客运活动的,由交通运输部门责令停止经营,并处五百元以上一千元以下罚款。

        第三十五条【违规停放法律责任】 违反本条例第十九条规定的,由城市管理和综合执法部门责令改正;拒不改正的,处五十元罚款。影响道路通行的,可以将车辆拖移至不影响道路通行的地点或者指定地点停放。

        第三十六条 【行政责任】 相关行政管理部门及其工作人员违反本条例规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章  附    则

        第三十七条 【授权条款】 电动自行车登记上牌和过渡期制度等事项,由市人民政府另行制定实施细则。

        第三十八条 【实施日期】 本条例自  年  月  日起施行。


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