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深度观察:欧盟商会下战书 公务车的战争

2013-7-8 10:50| 发布者: z0759mm| 查看: 343 | 评论: 0

摘要: 近日,欧盟商会反对中国《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》的征求意见等问题成为大家的关注焦点,就欧盟商会对华下“战书”的反应来看,中国选用自主品牌车型作为公务用车对他们的影响还是相当大的。对于这件 ...



    近日,欧盟商会反对中国《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》的征求意见等问题成为大家的关注焦点,就欧盟商会对华下“战书”的反应来看,中国选用自主品牌车型作为公务用车对他们的影响还是相当大的。对于这件近段时间关注度很高的事件,爱卡深度观察栏目将为大家深度解析整个事件的前因后果和背后秘密。

公务车

    【新闻事件回顾】

    2月24日,工信部向社会发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》的征求意见稿,(以下简称《目录》),该征求意见透露出的自主品牌唱独角戏,入选目录车型全部为自主品牌,已经引发了各界的强烈关注。根据《目录》,此次公务用车选用的车型涵盖25家企业的412个款型车辆,不仅对排量有限制,而且清一色都是自主品牌车型。《目录》共公布了四类汽车,分别为汽柴油轿车、多功能乘用车、越野车和新能源轿车。除北汽外,其他汽车集团都有入围的车型,包括一汽集团的红旗夏利,上汽集团的荣威MG东风集团的风行、风神郑州日产自主品牌车型,长安集团有轿车、微车和哈飞汽车广汽集团旗下有传祺。此外,奇瑞吉利比亚迪长城、华晨、海马众泰力帆等企业旗下车型均有入围。在最受关注的汽柴油轿车分类中,全部为1.8L及以下排量车型,绝大部分为1.5L或1.6L小排量车型。

公务车

    在汽柴油轿车领域,其采购轿车车型的标准由之前的“2.0升排量、25万元以内”下调为“18万元、1.8L排量”的上限标准,而越野车车型排量小于等于2.5升,多功能乘用车小于等于2.4升。再加上此前政策关于“近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”的门槛限制,几乎就是为自主品牌量身定做,基本把德、日、美三大车系扫地出门。

    新采购目录引发的争议,从企业利益之争上升到区域经济合作之争,欧盟商会成为第一个被“激怒”的对象。2月27日,欧盟商会秘书长丁凯在北京通过电话宣称:“一个行业不要指望在本国之外受到欢迎,倘若该国家对这一行业开始采取闭关措施。” 

公车采购
长城炫丽成为警用车】

公车采购
帝豪EC7警用车】

    就此拉开了中国公务车采购偏向自主品牌遭到国外机构反对的序幕。在公务车采购新规定出台之际,就有专家担心这样的规定将触犯“WTO”。如今,担心成为现实,不过,欧盟商会的过激反应仍令国内专家大跌眼镜。

    【政策解读】

    去年11月推出的最新《党政机关公务用车配备使用管理办法》规定,一般公务用车采购标准由之前的“2.0升排量、25万元以内”下调至“1.8升排量、18万元以内”。

公务车

    同时,还必须满足“具备持续的整车技术研发和产品改进能力,设有产品研发机构,近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”的硬指标。这个要求将多年来只注重生产不注重自主研发的合资企业彻底打入冷宫。

公务车
【18万的最高限制不仅是限制公车的过度消费,同时也是给了自主品牌机会】

    评论:自合资品牌创立之初,国家就大力提倡借合资之力,研发出具有中国自主产权的核心技术,通过市场换回技术。但是这么多年的发展过去了,市场我们是让出去了,合资品牌已经成为中国汽车消费市场的中流砥柱,但其核心技术一直被国外企业掌控。面对这一现象,由于多方面的因素,各合资车企也只能哑巴吃黄连有苦说不出,眼看这一市场被自主品牌全盘接受,就倒逼着合资品牌必须要吸收技术以后推出自主品牌。

    【公车消费数据分析】

    据目前媒体公开的数据可见,2010年中国汽车市场总量是1800万辆,其中公务车约占10%,即约为180万辆,而一般公务车(即非商用车)又占据所有公务车采购量的70%左右,约为130万辆。据相关专家预计,2012年政府公务购车支出费用应在1200亿元左右,考虑到购买公务车费用的资金结余率较低、实际购买车型往往接近限制价格上限、购买车辆以轿车为主,单车均价假设为上限18万元,则可估算采购量约为67万辆。由此可以推算,这一政策可以给自主品牌带来40万~50万的增量,至少拉动自主品牌市场份额增长2.6-3.2个百分点,而落实到每家企业将会零点几的增长。

公务车
【自主品牌应该抓住这个契机,推出更多有针对性的产品】

    评论:而2011年,国内自主品牌乘用车总销量为300多万辆,但总车型超过了100个,也就是说,每款车型的平均销量仅有2.8万辆。由此可见,公务车采购其实并不会给车企直接带来多少销量的增加。公务车更重要的意义是对普通消费者的心理暗示和消费指导,以及对品牌价值的提升。还有就是对自主品牌车型品质和服务的检验,促进其改善。

    【对合资品牌的影响】

    目前,合资车型一直是此前公务车的主导,该政策的出台尤其对德系、日系、美系进入中国以来最大的一次集体威胁。过去两年来自中国政策层面的变化已经让外资品牌感受到了压力。这其中包括对合资车企新增产能须涉及新能源和自主品牌内容的限定,合资企业门槛的提高及两个月前将汽车整车制造条目从《外商投资产业指导目录》鼓励类中删除等。

公车采购
【未来合资品牌将逐步退出中国公务车市场】

    有数据显示,目前中国30%的政府用车仍为奥迪品牌。不过在过去几年中,奥迪一直致力于减弱对政府采购的依赖。2006年,70%-75%的奥迪中国用户是私人消费者,截止2011年,奥迪的私人用户销量比例已达“80%以上”,且20%的公车并不仅仅指“官车”,还包括非私人企业单位用车。自2009年宝马奔驰出现在政府采购名单后,一汽丰田皇冠也开始瞄准公务采购市场,沃尔沃也将进入政府采购定为国产后的目标之一。

公车采购
【随着新政策的实施,这些车也就只能站好最后一班岗】

    上周二,在新奥迪A5新车上市发布会现场,一汽-大众奥迪事业部副总经理张晓军首次正面回应称,“奥迪在公务车市场的比例远没有外界所传的30%,我们在公务车市场的比例其实很小。”

红旗C131谍照
【红旗C131】

    此后更有消息称,针对省部级高端用车市场,外形酷似奥迪A6一汽红旗C131车型有望在今年下半年正式量产并替代奥迪A6位置。而且红旗C131出来将是2.5L以上的大排量,直接瞄准高端市场,不在征求意见稿讨论的“双18”之列。

奥迪

    对此张晓军表示,其实奥迪每年的公务车比例都在下降,奥迪每年销量的80%是针对私人用户,只有不到20%是公商务用车,公商务包括公务车和大型企业用车。其实,奥迪早就脱掉了“官车”的帽子,早已实现转身,锁定私人用车市场。

上汽新车
【与君越孪生 全新荣威750或更名上海R95】

    评论:由奥迪品牌就可以看出,国内的很多合资品牌在几年前已经看到政府在政策方面上不利于其发展。作为有远见的车企已经早早的将市场定位到私人用户上,并提前将此次政策出台后带来的负面效果减到最小,而受其影响较深的就是那些产品线单薄的非主流合资品牌的企业了。


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